“城管部门对城市生活污水收集及处理工作谋划不足，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管不到位，对扬尘污染监管执法不力。城区餐饮行业油烟污染问题突出。督察进驻期间，群众对餐饮油烟污染问题反映强烈，餐饮油烟污染问题信访投诉占比13%。”问题已完成整改，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》（湘办〔2023〕12号）要求，现对问题整改情况进行公示：

一、督察反馈问题

城管部门对城市生活污水收集及处理工作谋划不足，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管不到位，对扬尘污染监管执法不力。城区餐饮行业油烟污染问题突出。督察进驻期间，群众对餐饮油烟污染问题反映强烈，餐饮油烟污染问题信访投诉占比13%。

二、整改目标

城市生活污水收集及处理工作谋划得到加强，通过健全完善落实工作机制，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管到位，有效解决城区餐饮行业油烟污染问题突出问题，减少餐饮油烟污染对群众生活的影响。

三、整改措施及具体落实情况

整改措施：

(一)城市生活污水治理。组织各县市区开展管网普查，基本摸清排水管网底数;建立排水管网GIS系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。2024年底前中心城区完成现有排水管网排查，对排水专项规划超期限或保留合流制区域的县市区完成新的排水专项规划编制。2025年底前各县市区全面完成排水管网排查，并建成排水管网GIS 系统。结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造，“十四五”期间，全市城市新增和改造污水收集管网250公里。

(二)餐饮油烟。2024年底前各县市区因地制宜，出台整治工作方案。持续推进违法违规问题的查处。对违反餐饮油烟处理和收集方面违法违规问题的单位和个人，加大执法力度，依法进行处罚;加强执法巡查，重点巡查油烟直排的露天夜市烧烤、油烟未经净化设备处理直排的餐饮单位及个人;以点带面，针对部分居民区附近餐饮店的油烟直排污染问题，立案重点查处，对油烟污染违法行为形成有力震慑，巩固整治行动效果，促进空气质量持续改善。

(三)扬尘监管执法。强化违法违规问题的查处和执行。对违反道路扬尘方面违法违规问题的单位和个人，加大执法力度，依法进行处罚，通过严格执法推动道路扬尘污染问题整改进程。每年查处道路扬尘污染案件5起以上。

(四)建筑垃圾。各县市区逐步落实建筑垃圾全过程联单管理制度，联单包括产生、运输、处置相关信息，实现全过程监管。

(五)生活垃圾处理。各县市区加强对生活垃圾处理设施的日常监管，建立健全工作台账，确保生活垃圾妥善处置。

(六)餐厨垃圾处理。建立健全餐厨垃圾监管机制，规范收运处置流程，落实餐厨垃圾收运定车定人定时，明确餐厨垃圾收集、运输、储存、处理各环节的监管任务，实行联单管理制度。

整改落实情况：

（一）城市生活污水治理。一是推进“十四五”规划落实。积极配合省住建厅推进《全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展计划》制定。根据省住建厅制定的《“十四五”期间全省县以上城市（含县城）市政污水管网建设改造任务清单》要求，对照我市建设改造250公里管网的目标任务，明确了“十四五”每年50公里建设改造任务。2021、2022、2023、2024、2025年1-10月分别完成新建改造污水管网99.986、69.22、122.24、81.145、65.683公里，总计438.274公里，超额完成“十四五”期间250公里的目标任务。二是推进管网排查摸底和GIS系统建设。我市设市城市已全面完成排水管网排查工作，基本摸清排水管网底数，建立排水管网GIS系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。

（二）餐饮油烟。各县（市）区城管部门出台了参与油烟整治工作方案，推进餐饮油烟整治工作开展。进一步规范城区餐饮店安装、使用、维护油烟净化设施，确保油烟排放达标，2025年将餐饮油烟整治纳入污染防治攻坚战推进整改，全年劝导整改不规范餐饮店620余次，约谈相关人员46次，下发整改文书107份，完成了全年的整改任务目标，对油烟污染违法行为形成了有力震慑，空气质量得到了持续改善。

（三）扬尘监管执法。通过开展渣土运输专项整治、道路扬尘专项整治，强化日常巡查执法和重点区域管控，加大违法违规行为查处力度，2024年查处案件14起，2025年查处案件15起。并优化道路保洁作业模式，落实“洗、扫、冲”等综合保洁措施，均已按期完成整改。城区道路积尘负荷值已达标，施工车辆带泥上路、车身未覆盖等违规行为得到有效遏制，城区道路车过尘起现象得到有效控制。

（四）建筑垃圾管理。永州市城市管理局于2024年5月24日印发《关于加强建筑垃圾全流程监管工作的通知》，启动联单管理，2024年7月10日印发《关于进一步完善建筑垃圾全过程联单管理制度的通知》完善了联单编号等内容，2024年9月29日印发《永州市城市建筑垃圾联单管理制度（试行）的通知》，2025年6月3日印发《关于进一步加强建筑垃圾联单管理工作的补充通知》，再次完善联单管理制度。各县市区于2024年7月底前，均在工作中落实联单管理制度，2025年1-9月全市共填写建筑垃圾转移联单11889份。

（五）生活垃圾处理。我市现有生活垃圾填埋场项目9座，其中，永州市坦塘生活垃圾填埋场、蓝山填埋场已生态封场，其余7个填埋场均已停运备用。生活垃圾焚烧发电项目4座，总处理能力2500吨/日，统筹全市生活垃圾处置，目前均运行良好，全市生活垃圾得到了妥善处置。

（六）餐厨垃圾处理。出台了《永州市城市餐厨垃圾管理办法》《关于实行餐厨垃圾全过程联单管理规定的通知》等法规规定，各部门履行好相应监管职责；同时各县市区向餐厨垃圾产生单位进行了广泛宣传，环卫部门根据相关法律法规要求对餐厨垃圾进行专门的收运处置，规划好收集点及收集路线，按要求实行联单管理制度，做到管理规范化。

四、销号验收情况

根据工作要求，经市城市管理局、市生态环境局销号验收，认为城管部门对城市生活污水收集及处理工作谋划不足，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管不到位，对扬尘污染监管执法不力等问题整改措施已落实，整改目标已达到，符合整改销号标准，现进行销号公示。

公示时间：2026年1月19日—1月23日。

联系电话：0746-8338202，地址：永州市冷水滩区逸云路1号市城市管理局304办公室。

永州市城市管理局

2026年1月19日